Президент Дмитрий Медведев
провел заседание Совета по
противодействию коррупции. На нем был представлен новый национальный
план борьбы с этим злом. Как рассказали BFM.ru члены совета, на
заседании поставлена задача за два года расширить состав тех, кто будет
бороться с коррупцией и сформировать отрицательное общественное
отношение к самому явлению. В числе озвученных возможных методов -
работа со СМИ, создание новых сайтов и антикоррупционных роликов, а
также живое слово.
Глава кремлевской администрации Сергей
Нарышкин представил на суд совета план, рассчитанный на два года - 2010 и
2011-й. В этом документе прописана задача "расширения сферы
общественного контроля за использованием ассигнований бюджетов всех
уровней, проведение социологических исследований по поводу
распространения коррупции в стране и эффективности борьбы с ней". В план
также включено увеличение прозрачности механизма работы юрлиц и
улучшение механизма контроля за управлением в корпоративном секторе. Как
отметил Нарышкин, эти задачи требуют первостепенного решения.
Заседание
проходило в расширенном составе: к обсуждению привлекли представителей
"гражданского общества", говорится на сайте президента. 4 апреля,
накануне проведения совета, в его состав были включены члены
Общественной палаты Андрей Мартынов и Галина Окорокова, директор
Института философии и права уральского отделения РАН Виктор Руденко и
первый проректор Высшей школы экономики (ВШЭ) Лев Якобсон.
Лев
Якобсон в интервью BFM.ru уточнил, что отличие новой версии нацплана от
старой состоит в том, что в предыдущие два года в рамках борьбы с
коррупцией в основном разрабатывалась правовая база. "Сейчас же в рамках
нового плана предложено расширить круг участников антикоррупционной
работы", - уточняет он.
"Общественное отношение к коррупции
является важнейшим инструментом в борьбе с ней", - заявил сегодня
Медведев. По словам первого проректора ВШЭ, в рамках нового нацплана
планируется так наладить взаимодействие между гражданами и органами
управления, чтобы сигналы о коррупции поступали от первых и правильно
воспринимались вторыми. Судя по словам эксперта, который рассказал о
совещании, ставка будет сделана на общественные организации и НКО.
"Приведу простой пример: сейчас актуальна тема повышения тарифов ЖКХ.
Понятно, что рост складывается из нескольких составляющих, и одна из них
- коррупционная, - говорит Якобсон BFM.ru. - Общественные структуры
работают с этой темой и, когда видят значительный рост, обращаются в
органы территориального управления, где часто на их запросы не
реагируют. Вот в этих отношениях у нас что-то неладно. Необходимо, чтобы
к запросам и сигналам прислушивались".
Какие еще методы борьбы
обсуждались на совете, BFM.ru рассказала Галина Окорокова. "На
совещании предлагалось активно заниматься правовым просвещением граждан
- создать специализированный телеканал "Юстиция", к примеру, активно
формировать негативное отношение к коррупции через СМИ - радио,
Интернет. Политические партии и общественные деятели также должны живым
словом призывать людей бороться с этим явлением и рассказывать
гражданам об их правах", - рассказала она. При этом в России уже
существует телеканал "Закон ТВ", однако, как признался Медведев, его
аудитория слишком ограничена.
По словам участников совещания,
сегодня в очередной раз обсуждалась тема декларирования доходов
чиновников, а также контроль за судебной деятельностью. Окорокова в
разговоре с BFM.ru уточнила, что теперь в рамках нацплана у российских
судов всех уровней появятся свои сайты, на которых они будут обязаны
выкладывать всю информацию о своей деятельности. "Предложено также
размещать всю информацию о доходах госслужащих на сайтах администраций
городов и субъектов, компаний и правительственных интернет-порталах", -
говорит она.
Свои предложения по усилению борьбы с коррупцией
внес и Дмитрий Медведев. Среди них - введение штрафов, кратных размеру
предложенной взятки, активное использование средств Интернета для
искоренения коррупции - размещение антикоррупционных роликов, к
примеру, и переход России на международные стандарты финотчетности.
И
если в первом случае "борцы" с коррупцией уже начали это предложение
воплощать - напомним, в марте этого года на популярном ресурсе YouTube
разместили ролик про то, как Михаил Фишман, Дмитрий Орешкин и Илья Яшин
якобы давали взятку якобы сотрудникам ГИБДД, - то со вторым
предложением было предложено подождать. По словам Медведева, Россия
должна перейти на международные стандарты финотчетности, но необходимо
подождать, пока стандарты европейские и американские "будут
гармонизированы". Он подчеркнул, что проблема оценочных структур,
которые берут взятки за искажение отчетности, очень серьезная. "Здесь
есть явная коррупционная составляющая", - подчеркнул он.
Сегодня
же на заседании президент подвел итоги реализации предыдущей версии
нацплана. "С момента создания Совета (я напомню, что это было в мае
2008 года) и утверждения Национального плана противодействия коррупции,
а это был июль 2008 года, прошло практически два года, - заявил
Медведев. - Что мы с вами сделали? Как минимум одну вещь мы смогли
сделать: мы создали нормативную базу, практически завершено
формирование той нормативной базы, которая должна являться основой для
противодействия коррупции в ближайшее время". По его словам, в
настоящее время налажена экспертиза нормативных актов, ее уже прошли
800 тысяч законов и проектов. Введено и декларирование доходов
госслужащих.
Якобсон считает, что в целом реализацию нацплана
2008-2009 можно оценить положительно. "Удастся ли реализовать все идеи
изложенные в новой версии? Я думаю, что да. Но борьба с коррупцией -
это дело не одного года", - признает эксперт. Галина Окорокова говорит,
что глупо предполагать, что коррупцию в России удастся искоренить в
течение ближайших лет. "О коррупции еще в Библии было написано. Тысячи
лет прошли, а явление по-прежнему существует", - признает она.
Добавим,
в 2009 году ВЦИОМ провел опрос, посвященный теме коррупции, среди 1,6
тысяч человек в 42 регионах России. 58% опрошенных ответили, что
коррупция в России в принципе непобедима. 37% соотечественников верят в
то, что этого можно достичь, но только политической волей и
решительностью властей и общества. При этом почти треть россиян - 29% -
чаще всего не готова к тому, чтобы проинформировать кого-либо о фактах
коррупции.
Впоследствии национальный план противодействия
коррупции будет обновляться каждые два года.Источник digest.subscribe